党的十九大对生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新理念、新要求、新目标和新部署,为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。
2018年,江苏省盐城市大丰区环保局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,以“两减六治三提升”环保专项行动为总抓手,全力治污攻坚、执法严管、深化改革,深入推进控霾、治水、保土各项工作,牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设的新格局。
牢固树立绿色发展理念,着力解决突出环境问题
大丰区强化绿色发展理念,实行最严格的环境准入制度,不以牺牲环境为代价换取大丰所谓的发展,不以牺牲长远利益为代价换取大丰一时的发展。优先发展生态工业,大力发展战略性新兴产业。发展以大丰港为龙头的现代物流以及电子商务、金融服务、智能终端、健康养生等产业。
积极发展生态农业,围绕高效设施农业、休闲观光农业、品牌农业,构建产销一体化、全产业链的现代农业产业体系。充分发挥丰富优质自然资源优势,建成省级农业标准化生产示范基地。积极发展生态旅游,加快发展荷兰花海、恒北梨园、日月湖湿地等自然生态元素,着力推动绿色发展。深入开展绿色创建活动,全面提升绿色创建水平。2018年,将创建盐城市级以上绿色社区1个或两个、省级绿色学校1所、盐城市级绿色学校3所,并积极开展创建国家生态学校。
坚持执法从严。深入开展执法大练兵活动,加快推进环境监管网格化管理体系和环境监察机构标准化建设。加大对企业的环境监管力度,加强与检察院、公安、工商、供电、银行等部门互通信息,完善环境司法联动机制,通过行政处罚、税收、金融、环保信用评级等综合手段,对存在环境违法等严重失信行为的企业及相关人员实施联合惩戒。开展环保专项执法检查及参加省、市开展的交叉检查等执法行动,依法清理整顿环保违法违规建设项目,加大饮用水水源巡查力度,消除各类环境隐患,保障人民群众健康。
深化污染防治。对照2018年省市大气污染防治实施方案的目标任务,制定大丰区2018年大气污染防治实施方案,确保环境空气质量持续改善。全面实施河长制,开展全区河流治理工作并进一步加大考核力度,力争实现全区所有断面水质稳中有升。全面开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。大力推进江海化工厂土壤治理与修复工程,协助白驹镇开展土壤修复工程,并对治理修复过程实施中的各项环境保护措施落实情况进行不定期的现场监察。
改善农村环境。制定农村环境综合整治规划,推进覆盖拉网式农村环境连片整治工作。推进配套截污管网工程,确保污水集中收集处理率达到80%以上。按照河畅、水清、岸绿、景美的目标,推进农村河塘疏浚、岸坡整治、漂浮物打捞等工程,大力建设水美乡村。保持秸秆“双禁”高压态势,推进秸秆能源化、饲料化、肥料化、基料化、原料化利用。
加大生态系统保护力度,改革生态环境监管体制
优化国土空间开发格局。放大生态资源优势,合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域,构建“三横两纵”的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局,为大丰的生态文明建设和经济提质增效提供有力支撑。
构建生态红线规划格局。按照“保护优先、合理布局、控管结合、分级保护、相对稳定”的原则,科学划定六大类总面积1468.61平方公里的生态红线保护区域,在红线区域内严格实行分级分类管理和生态功能规划。
加强生态保护、推进生态建设。加强生态红线区域管理,落实对土地、滩涂、岸线、海洋生物多样性保护措施,筑牢生态安全屏障。重点推进亚行项目贷款湿地修复项目、珍禽保护区南缓冲区生态环境提升、生态防护林等生态工程,对川东港两侧海域、麋鹿野放区及周边地区15万亩进行原生态保护,完成川东港拓宽工程两岸河堤土地生态修复,提升湿地、森林等自然生态系统稳定性和服务功能。
持续开展饮水安全建设。持续开展通榆河“清水走廊”建设,确保饮用水水源地水质能够稳定达到地面水Ⅲ类标准。加快实施盐城新水源地及引水工程大丰支线建设,力争早日实现真正意义上的“双水源地”供水。
强化落实生态文明责任,推动环境保护“党政同责”“一岗双责”落地生根。深化党政领导干部绿色政绩考核,切实提高生态文明的考核权重,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立领导干部任期环境质量考核制度和生态环境损害终身追究制度。
加强干部队伍建设。深入贯彻落实中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,牢固树立政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识。狠抓在位不为、推诿扯皮、拖拉散漫等现象,持之以恒反对和纠正“四风”。加强社会主义核心价值观教育,增强全体干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
深入推进党风廉政建设。认真落实党组主体责任、纪检部门监督责任“两个责任”和领导干部一岗双责,发挥各党支部纪检委员的作用,加强党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,构建不敢腐、不想腐、不能腐的制度体系。